引言

近期，印尼政府計(jì)劃對(duì)進(jìn)口紡織品等商品征收最高200%的保障稅，以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。這一舉措引起了廣泛關(guān)注，因?yàn)橹饕M(jìn)口來(lái)源國(guó)包括中國(guó)、越南和孟加拉國(guó)。根據(jù)路透社和《南華早報(bào)》等媒體報(bào)道，這一政策的背景和動(dòng)因、具體實(shí)施計(jì)劃以及可能產(chǎn)生的影響都值得深入探討。

背景與動(dòng)因

印尼貿(mào)易部長(zhǎng)祖爾基弗利·哈桑（Zulkifli Hasan）在6月28日首次對(duì)媒體透露了這一計(jì)劃。他解釋稱，中國(guó)與美西方國(guó)家之間的“貿(mào)易戰(zhàn)”導(dǎo)致中國(guó)制造產(chǎn)品“供應(yīng)過(guò)剩”，這些產(chǎn)品被“傾銷”至印尼等市場(chǎng)，威脅到印尼的小型企業(yè)的生存。祖爾基弗利指出，美國(guó)可以對(duì)進(jìn)口陶瓷或服裝征收200%的關(guān)稅，印尼也有權(quán)采取類似措施，以確保本國(guó)中小微企業(yè)和行業(yè)能夠生存和發(fā)展。

印尼紡織協(xié)會(huì)（API）也呼吁政府盡快實(shí)施反傾銷進(jìn)口稅（BMAD）。API行政總監(jiān)達(dá)南·吉林德拉瓦達(dá)納（Danang Girindrawardana）指出，進(jìn)口紡織品的質(zhì)料、款式、種類與本地貨類似，但價(jià)格便宜了50%至70%，這種不合理的狀況對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成了沖擊，使得印尼的小型企業(yè)難以競(jìng)爭(zhēng)。

征稅計(jì)劃與執(zhí)行

根據(jù)祖爾基弗利的聲明，相關(guān)稅率預(yù)計(jì)將在100%至200%之間，可能涉及鞋類、服裝、紡織品、化妝品和陶瓷。印尼貿(mào)易安全委員會(huì)（KPPI）將負(fù)責(zé)確定具體的稅率和涵蓋的商品類別。彭博社報(bào)道稱，目前尚不清楚印尼政府是否會(huì)只征收保障性關(guān)稅，還是會(huì)同時(shí)征收其他類型的關(guān)稅。

盡管有報(bào)道稱印尼總統(tǒng)佐科在7月2日召集各部門討論了這一問(wèn)題，印尼工業(yè)部發(fā)言人菲比利·亨德里·安東尼·阿里夫（Febri Hendri Antoni Arif）隨后澄清，除了健康產(chǎn)業(yè)外，沒有討論其他問(wèn)題。菲比利表示，工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)后收到了有關(guān)征收高達(dá)200%進(jìn)口關(guān)稅的計(jì)劃問(wèn)題，但他強(qiáng)調(diào)，阿古斯·古米旺·卡塔薩斯米塔（Agus Gumiwang Kartasasmita）僅回答了與內(nèi)部會(huì)議議題相關(guān)的問(wèn)題，并沒有發(fā)表任何具體聲明。

中印尼貿(mào)易關(guān)系與影響

中國(guó)是印尼大的貿(mào)易伙伴。2023年，中印尼雙邊貿(mào)易額達(dá)1394.2億美元，其中中國(guó)進(jìn)口742.2億美元，出口652.0億美元。根據(jù)公開報(bào)道，印尼還將2024年對(duì)中國(guó)的出口目標(biāo)提高到650億至700億美元，并制定了多項(xiàng)合作計(jì)劃。香港《亞洲時(shí)報(bào)》指出，中國(guó)對(duì)印尼的出口產(chǎn)品包括廣播設(shè)備、電話、電腦、工程車、鐵條和電器。去年，中國(guó)向印尼出口了價(jià)值約5億美元的玩具、10億美元的鞋類、25億美元的紡織產(chǎn)品和4.3億美元的陶瓷產(chǎn)品，這四類輕工業(yè)產(chǎn)品約占中國(guó)對(duì)印尼出口的7%。

潛在影響與反應(yīng)

專家擔(dān)心，對(duì)華加征關(guān)稅可能損害印尼的利益。美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）經(jīng)濟(jì)研究員丹迪·拉菲特朗迪（Dandy Rafitrandi）認(rèn)為，如果沒有強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持這項(xiàng)政策，可能會(huì)對(duì)印尼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生適得其反的效果。中國(guó)可能通過(guò)征收其他關(guān)稅作為回應(yīng)，影響印尼的供應(yīng)鏈。

印尼工業(yè)界也對(duì)此表示擔(dān)憂。今年年初，印尼工業(yè)界向政府申訴原材料短缺的問(wèn)題，而后印尼在短短兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)頻繁調(diào)整政策，針對(duì)特定產(chǎn)品放寬進(jìn)口限制。然而此舉卻間接波及紡織、陶瓷、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域，使大量低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品涌入印尼。

中國(guó)外交部多次強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩沖擊世界市場(chǎng)”是偽命題，貿(mào)易保護(hù)措施只會(huì)破壞產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定。中國(guó)希望有關(guān)國(guó)家秉持開放心態(tài)，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向更加普惠包容的方向發(fā)展。

未來(lái)展望

印尼擬對(duì)進(jìn)口紡織品征收保障稅，以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口商品的沖擊。然而，這一舉措需要經(jīng)過(guò)多部門討論，并且在實(shí)施前需要有充足的數(shù)據(jù)支持，以避免對(duì)印尼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。作為重要的貿(mào)易伙伴，中國(guó)對(duì)這一舉措的反應(yīng)也將影響中印尼雙邊貿(mào)易關(guān)系。各方應(yīng)在公平競(jìng)爭(zhēng)和開放合作的基礎(chǔ)上，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

總結(jié)

面對(duì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，印尼計(jì)劃對(duì)進(jìn)口紡織品征收高額保障稅，以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。盡管這一政策可能會(huì)帶來(lái)短期的市場(chǎng)保護(hù)效應(yīng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，需要通過(guò)多部門協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)支持，以確保政策的合理性和有效性。同時(shí)，中印尼作為重要的貿(mào)易伙伴，應(yīng)共同努力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的開放和包容性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

別樣價(jià)值致力于為外銷企業(yè)提供出海賦能服務(wù)，包括但不限于企業(yè)品牌出海策劃，海外社媒運(yùn)營(yíng)、內(nèi)容營(yíng)銷推廣、海外社媒營(yíng)銷（領(lǐng)英LinkedIn、Facebook、INS......）等，別樣價(jià)值將持續(xù)為大家分享外貿(mào)行業(yè)的小知識(shí)。